河北禁煤區居民能領補貼 套取補貼將查處
廊坊、保定環京18縣(市、區)劃定為禁煤區
根據河北省大氣污染防治工作領導小組辦公室印發的《河北省大氣污染防治強化措施實施方案(2016-2017年)》,河北將加快推進重點區域無煤化和燃煤清潔利用。其中,河北省在與京津接壤區域的保定、廊坊18個縣市區劃定禁煤區,到2017年10月底前完成除電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤“清零”:除煤電、集中供熱和原料用煤企業外,2017年11月起,禁止使用燃料煤炭,嚴禁新建以石油焦為燃料的發電項目。
保定、廊坊市京昆高速以東、榮烏高速以北與京津接壤區域以及三河市、大廠回族自治縣、香河縣全部行政區域劃定為禁煤區,禁煤區涉及保定、廊坊市18個縣市區,包括1個城市建成區、14個縣城建成區和3345個農村,農村人口約105.4萬戶,區域面積7148平方公里。之所以劃定禁煤區,主要是為改善大氣質量,目前,禁煤區中的建成區集中供熱率僅為60%左右,農村采暖仍以分散燃煤為主,居民生活質量差、區域大氣污染嚴重。
農村“電代煤”可領這些補貼
1.設備購置補貼85%
按設備購置安裝(含戶內線路改造)投資的85%給予補貼,每戶補貼金額不超過7400元,由省和市縣各承擔1/2,其余由用戶承擔。補貼資金按各縣(市、區)實際任務統一撥付、統籌使用。
2.房屋修繕補貼
支持房屋保溫修繕,由縣(市、區)根據農戶需求,申請節能示范、危房改造、美麗鄉村建設、移民搬遷等專項資金,統籌給予一定補貼支持。
3.采暖期用電補貼
給予采暖期居民用電0.2元/千瓦時補貼,由省、市、縣各承擔1/3,每戶補貼電量1萬千瓦時;給予配套生活用氣補貼,按照每戶每年保供8罐LPG(15公斤/罐),每罐給予50元補貼,由縣(市、區)政府負責落實。補貼政策及標準暫定3年。
4.不執行階梯電價
“電代煤”用戶采暖期可選擇執行峰谷電價,非采暖期可不選擇執行峰谷電價;“電代煤”用戶不再執行階梯電價。
農村“氣代煤”可領這些補貼
1.設備購置補貼70%
按燃氣設備購置安裝投資的70%給予補貼,每戶補貼金額不超過2700元,由省和市縣各承擔1/2,其余由用戶承擔。補貼資金按各縣(市、區)實際任務統一撥付、統籌使用。
2.采暖期用氣補貼
給予采暖用氣1元/立方米的氣價補貼,每戶每年補貼氣量1200立方米,由省、市、縣各承擔1/3,補貼政策及標準暫定3年。
3.不執行階梯氣價
“氣代煤”用戶不再執行階梯氣價。
4.戶均4000元補助
給予建設村內入戶管線戶均4000元投資補助,由省承擔1000元,市縣承擔3000元。
5.支持建設儲氣設施
支持各類投資主體建設儲氣調峰設施,允許正常蒸發氣量就近接入供氣管網,支持投資主體適當建設加氣站或對核定存儲氣量給予適當補貼,保障儲氣設施有效庫容、安全運行和適當收益。具體由市、縣商儲氣企業確定。
其他政策紅包
1.凡列入“電代煤”或“氣代煤”實施方案的農村、農戶,在期限內未實施的,以后不再享受以上支持政策。
2.禁煤區農村公辦衛生所、學校和村委會等非營利性公益場所“電代煤”或“氣代煤”,市、縣可參照以上投資補貼標準,自行籌措資金給予支持;運行費用由用戶自行承擔。非公益性生產經營場所,由縣(市、區)督促用戶自行負責實施“電代煤”或“氣代煤”。
3.禁煤區企事業單位燃煤鍋爐(窯爐)實施“電代煤”或“氣代煤”,給予每蒸噸10萬元獎補投資,由市、縣組織企業提出需求,省爭取國家專項資金解決。
4.禁煤區“電代煤”或“氣代煤”涉及的變電站、LNG撬裝站和儲氣設施、LPG供氣站建設用地指標,由省統籌解決。
5.禁煤區不再推廣潔凈型煤和爐具,市、縣(市、區)政府負責妥善解決遺留問題;鼓勵已建成的型煤企業轉型升級,各級政府要優先給予支持。
6.對采用空氣(地)源熱泵、電鍋爐等方式替代燃煤的農戶,可按“電代煤”投資和運行電費補貼標準執行,其余投資由農戶自行承擔;鼓勵支持有條件的農村優先采用地熱、沼氣、生物質、輕烴等清潔能源替代,可按“氣代煤”投資補貼標準執行,其余投資和運行費用由企業商農戶承擔。
7.為保障設備供應和運行維護,加快工程建設,支持相關裝備制造企業在省內建設制造基地和研發中心,促進全省產業結構調整。
8.為加快禁煤區實施“電代煤”和“氣代煤”,10千伏及以下配套電網、天然氣入村入戶管網及配套設施等建設項目,一律由有關縣(市、區)投資主管部門審批。
多渠道籌措資金,套取補貼將嚴肅查處
為加快實施禁煤區“電代煤”和“氣代煤”工作,河北將多渠道籌措資金,鼓勵社會資本投入,規范建設管理,實現多方共贏。
《意見》提出,河北將利用亞行、世行專項貸款給予禁煤區“電代煤”和“氣代煤”重點支持;搭建省、市投融資平臺,爭取金融機構低息貸款,創新運作模式,引入社會資本;積極爭取國家各類專項資金和金融政策支持。
河北省財政廳將負責籌措落實省級資金,及時撥付資金到位,并監督資金管理使用。河北省政府成立專項工作領導小組,對此項工作進行協調調度和督導檢查。
《意見》提出,河北將建立定期調度督查、考核通報制度,對進展快、成效好的縣(市、區)給予表揚獎勵,對進展緩慢、工作不力的強化問責,對套取補貼資金、虛報改造任務與成效等失職瀆職、違法違紀行為,堅決嚴肅查處。
推進集中供熱,到2020年清潔供熱率達100%
目前,河北被劃入禁燃區的18個縣市區建成區集中供熱率僅為60%左右。在城市建成區,河北將重點提高集中供熱率。
《意見》提出,河北將大力發展清潔集中供熱。對縣城建成區、周邊工業區和重點鎮以及新建區域,大力發展熱電聯產、高效環保集中供熱站、燃氣分布式熱電冷多聯供等清潔集中供熱,在充分挖掘現有集中供熱潛力的基礎上,加快推進一批在建和規劃建設項目。對集中供熱不能覆蓋的城中村,由市、縣(市、區)結合城鎮發展規劃和資源條件,自行組織實施電能、燃氣、地熱等清潔能源替代。確保到2020年,禁煤區清潔供熱率達到100%。
《意見》同時提出,河北將對禁煤區內企事業單位燃煤鍋爐加速淘汰和改造替代。其中,煤電和大型集中供熱站的燃煤鍋爐,須達到超低排放或特別排放限值標準;縣城建成區10蒸噸及以下燃煤鍋爐,須按期完成淘汰任務;河北鼓勵支持對燃煤鍋爐、窯爐實施電能和燃氣替代,企事業單位燃煤鍋爐(窯爐)實施“電代煤”或“氣代煤”,將給予每蒸噸10萬元獎補支持。
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